Rechter bevestigt dwangsom voor illegale taxi-activiteiten in Amsterdam

DEN HAAG, 30 maart 2026 – Het College van Beroep voor het bedrijfsleven (CBb) heeft bepaald dat een taxichauffeur die zonder de vereiste vergunning klanten oppikte op de Amsterdamse opstapmarkt, definitief een dwangsom van 5.500 euro moet betalen. De chauffeur probeerde de boete aan te vechten door te claimen dat de ritten vooraf waren gereserveerd, maar de rechter stelde vast dat er sprake was van illegale straattaxi-activiteiten.

De zaak vloeit voort uit een controle op 19 januari 2023. Een toezichthouder van de gemeente Amsterdam zag hoe twee passagiers bij de chauffeur instapten op de openbare weg. Omdat de chauffeur niet beschikt over een zogenaamde ‘TTO-vergunning’ (Toegelaten Taxi Organisatie), is het hem verboden om klanten op de opstapmarkt aan te nemen. Alleen taxi’s die aangesloten zijn bij een erkende organisatie mogen in Amsterdam gebruikmaken van de officiële standplaatsen en klanten vanaf de straat meenemen.

Ongeloofwaardige verklaring chauffeur

Tijdens de controle verklaarde de chauffeur dat de passagiers via een telefonische reservering (‘belwerk’) waren verkregen. Hij toonde hierbij een oproep op zijn telefoon als bewijs. De toezichthouder ondervroeg echter direct de passagiers, die een heel ander verhaal vertelden. Zij verklaarden dat zij simpelweg hun hand hadden opgestoken, waarna de taxi stopte. De klanten gaven aan zich onveilig te voelen en verlieten het voertuig direct na de confrontatie.

Uit nader onderzoek bleek bovendien dat het telefoonnummer dat de chauffeur als ‘klant’ presenteerde, in werkelijkheid toebehoorde aan een bekende van hem. De bewering dat er sprake was van een legitieme bestelde rit werd hiermee door de rechter als ongeloofwaardig terzijde geschoven.

Eerdere overtredingen

Het is niet de eerste keer dat deze chauffeur in aanraking komt met de handhaving. Al in januari 2020 legde het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam een last onder dwangsom op. Voor elke toekomstige overtreding zou de chauffeur 5.500 euro verschuldigd zijn, met een maximum van 27.750 euro. Deze eerdere sanctie bleef in 2021 al in stand na een eerdere procedure bij het CBb.

Met de nieuwe overtreding in 2023 is de dwangsom van rechtswege verbeurd. De chauffeur voerde in het beroep nog aan dat de gemeente Amsterdam onzorgvuldig had gehandeld en dat de bewijslast rammelde, maar het CBb oordeelde dat het rapport van de toezichthouder, opgemaakt op ambtsbelofte, leidend is.

Handhaving op de taximarkt

De uitspraak onderstreept het strikte beleid van de gemeente Amsterdam om de kwaliteit en transparantie op de taximarkt te waarborgen. Door het onderscheid tussen de bestelmarkt (via apps of telefoon) en de opstapmarkt (straat) strak te handhaven, probeert de gemeente overlast en illegale praktijken tegen te gaan.

Het beroep van de chauffeur is door het College ongegrond verklaard. Dit betekent dat de invordering van de 5.500 euro definitief is. Er is geen verdere mogelijkheid tot hoger beroep tegen deze uitspraak.