DEN HAAG – Een ondernemer krijgt geen energie-investeringsaftrek voor een installatie met zonnepanelen en een thuisbatterij, omdat de omvormer met een klein draadje is verbonden aan het elektriciteitsnet. Dat heeft het College van Beroep voor het bedrijfsleven dinsdag 20 oktober 2026 bepaald. Volgens de rechter is daarmee geen sprake van een volledig zelfstandige installatie, ook al kan deze geen elektriciteit aan het openbare net terugleveren.

De ondernemer had een installatie laten plaatsen die bestaat uit zonnepanelen, een accu en een omvormer. Vervolgens vroeg hij een verklaring aan voor de energie-investeringsaftrek (EIA), een fiscale regeling waarmee ondernemers een deel van hun investeringen in energiebesparende en duurzame technieken van de winst kunnen aftrekken.

De aanvraag werd ingediend onder code 251116 van de Energielijst 2024. Deze categorie is specifiek bedoeld voor zonnepanelen die niet zijn aangesloten op het elektriciteitsnet.

Het ministerie van Klimaat en Groene Groei wees de aanvraag op 13 februari 2025 af. Volgens het ministerie voldeed de installatie niet aan de voorwaarden, omdat er via de omvormer toch een fysieke verbinding met het elektriciteitsnet bestond.

Geen stroom terugleveren, toch aangesloten

De ondernemer was het niet eens met de afwijzing en stapte naar de rechter. Hij stelde dat zijn zonnepanelen en accu technisch zo zijn ingesteld dat zij geen stroom aan het elektriciteitsnet kunnen terugleveren en ook geen elektriciteit van het net kunnen gebruiken om de accu op te laden.

Een verklaring van de installateur moest dit bevestigen.

Tijdens de rechtszaak werd duidelijk dat de omvormer met een klein draadje op het elektriciteitsnet is aangesloten. Volgens de ondernemer is deze verbinding uitsluitend nodig om de omvormer goed te laten functioneren. De aansluiting zorgt voor een stabiele stroombron, maar betekent volgens hem niet dat de zonnepaneleninstallatie op het net is aangesloten.

Het College van Beroep voor het bedrijfsleven denkt daar anders over.

De rechters oordelen dat de installatie als één geheel moet worden beoordeeld. Omdat de omvormer onderdeel uitmaakt van dat geheel, betekent een aansluiting van de omvormer op het elektriciteitsnet dat ook de installatie als aangesloten moet worden beschouwd.

Dat de zonnepanelen geen elektriciteit kunnen terugleveren, verandert volgens de rechter niets aan die conclusie.

Voorwaarden voor belastingvoordeel

De energie-investeringsaftrek is bedoeld om ondernemers fiscaal te ondersteunen bij investeringen in duurzame en energiebesparende bedrijfsmiddelen.

Voor de betreffende categorie uit 2024 gelden specifieke technische voorwaarden. Zo moeten de zonnepanelen een gezamenlijk piekvermogen van minimaal 4 kilowatt hebben. Daarnaast moet de accu beschikken over een vermogen van minimaal 5 kilovoltampère en een opslagcapaciteit van minstens 15 kilowattuur.

De belangrijkste voorwaarde in deze rechtszaak is echter dat de zonnepanelen niet op het elektriciteitsnet mogen zijn aangesloten.

Volgens de rechter geldt dit voor de volledige installatie, inclusief de onderdelen die met elkaar verbonden zijn.

Zonnepanelen die wel op het elektriciteitsnet zijn aangesloten, vallen niet onder deze specifieke categorie. Voor dergelijke systemen bestaat een andere categorie op de Energielijst, maar dat betekent niet automatisch dat iedere netgekoppelde installatie voor belastingvoordeel in aanmerking komt.

Slechts vijf van 46 aanvragen goedgekeurd

Tijdens de procedure wees de ondernemer ook op het geringe aantal goedgekeurde aanvragen voor deze regeling.

Volgens gegevens die het ministerie in zijn besluit noemde, waren in 2025 in totaal 46 aanvragen ontvangen voor de betreffende categorie. Daarvan werden er slechts vijf goedgekeurd.

De ondernemer vond dat dit lage aantal aanleiding moest zijn om de voorwaarden en de toepassing daarvan kritisch te onderzoeken. Mogelijk waren de regels volgens hem onvoldoende duidelijk voor ondernemers die een dergelijke installatie aanschaffen.

Het College gaat daar niet in mee. Dat weinig aanvragen worden goedgekeurd, betekent volgens de rechters niet automatisch dat de voorwaarden onduidelijk zijn.

Ook is het ministerie volgens de uitspraak niet verplicht om alleen vanwege een laag goedkeuringspercentage nader onderzoek te doen naar de gehanteerde voorwaarden.

Ministerie mocht aanvraag weigeren

Het College van Beroep voor het bedrijfsleven concludeert dat het ministerie de regelgeving correct heeft toegepast.

De omvormer is fysiek verbonden met het elektriciteitsnet en daarmee voldoet de installatie niet aan de voorwaarden voor zonnepanelen die volledig onafhankelijk van het net functioneren.

De ondernemer krijgt daarom geen EIA-verklaring voor de aangemelde investering. Het beroep is ongegrond verklaard en het ministerie hoeft geen proceskosten te vergoeden.

De uitspraak maakt duidelijk dat bij een aanvraag voor energie-investeringsaftrek voor een volledig zelfstandige zonnepaneleninstallatie niet alleen het terugleveren of afnemen van elektriciteit bepalend is. Ook een kleine fysieke verbinding met het openbare elektriciteitsnet kan voldoende zijn om buiten de betreffende fiscale regeling te vallen.