Rechtbank stelt UWV in het ongelijk, particuliere huishoudelijke hulp heeft recht op ziektewet
HAARLEM – De meervoudige kamer in Haarlem heeft een huishoudelijke hulp gelijk gegeven in een rechtszaak tegen het UWV over haar ziekte-uitkering. Dat zij niet zou verzekerd zou zijn is in strijd met het recht op gelijke behandeling.
De vrouw werkte als huishoudelijke hulp bij zeven particuliere huishoudens, tot zij ziek werd. Ze vroeg een uitkering aan op basis van de Ziektewet, maar die werd door het UWV geweigerd. Dit omdat in de Ziektewet een uitzondering is gemaakt voor werknemers die huishoudelijk werk doen. Volgens de vrouw is die uitzondering echter in strijd met het Europese recht, waarin het beginsel van gelijke behandeling van mannen en vrouwen op het gebied van sociale zekerheid is vastgelegd. Het zou indirect discriminerend zijn omdat hierdoor met name vrouwen worden getroffen, en voor die discriminatie is geen goede reden.
Volgens het UWV is het uitzonderen van huishoudelijk werk op de Ziektewet juist wel nodig en logisch. Dat is om te voorkomen dat particulieren die iemand inschakelen voor huishoudelijk werk, te maken krijgen met loonbelasting, werknemersverzekeringen en administratieve verplichtingen. Anders zullen zij waarschijnlijk sneller kiezen voor het zwart inhuren van huishoudelijke hulp, of dat werk toch weer zelf gaan doen, wat ten koste gaat van de werkgelegenheid.
De belangrijkste vraag is of het beginsel van gelijke behandeling is geschonden nu de vrouw geen uitkering zou kunnen krijgen uit de Ziektewet. Er is geen verschil van mening over de vraag of de vrouw een dienstverband had met de zeven huishoudens. En ook niet of de uitzondering op de Ziektewet indirect discriminerend is. Het UWV moet bewijzen dat het verschil in behandeling gerechtvaardigd wordt door redenen die niets met discriminatie op grond van geslacht te maken hebben. Een verschil in behandeling mag alleen als de beoogde beleidsdoelstellingen daarmee ook echt bereikt kunnen worden.
De rechtbank constateert dat de regeling waarmee mensen die huishoudelijk werk doen geen aanspraak kunnen maken op een Ziektewetuitkering, geen duidelijk effect heeft op het terugdringen van zwartwerken of het bevorderen van de werkgelegenheid. Bovendien zijn er meer manieren om zwart huishoudelijk werk tegen te gaan en de andere beleidsdoelen te bereiken. De rechtbank vindt dan ook dat de regeling die huishoudelijk werk uitzondert van de Ziektewet, in dit geval niet mag worden toegepast. Dat betekent dat de vrouw wel verzekerd was voor de Ziektewet.
