DEN HAAG, 11 februari 2026 – De voorzieningenrechter van het College van Beroep voor het bedrijfsleven heeft een verzoek van een hondenfokker om ingrijpen van de overheid terug te draaien afgewezen. De man had gevraagd om een voorlopige voorziening, zodat de door de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA) in bewaring genomen honden niet zouden worden verkocht en aan hem zouden worden teruggegeven. De rechter ziet daarvoor geen aanleiding.
Bestuursdwang na herhaalde overtredingen
De zaak draait om een besluit van de Ministerie van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur van 18 november 2025. De minister legde de fokker een last onder bestuursdwang op wegens overtredingen van het Besluit houders van dieren. Tijdens een hercontrole op 17 december 2025 stelde de NVWA vast dat de situatie ongewijzigd was gebleven. Daarop zijn 40 van de 42 aanwezige honden meegenomen en elders ondergebracht.
Bedrijfsmatig fokken zonder vereiste registratie
Volgens de voorzieningenrechter heeft de minister terecht vastgesteld dat sprake is van bedrijfsmatig fokken en verkopen van honden. Uit controles bleek dat de fokker over meerdere jaren gemiddeld meer dan 25 pups per jaar fokte en deze via advertenties te koop aanbood voor bedragen tot 800 euro per pup. Daarmee viel hij onder de strengere regels voor bedrijfsmatig handelen, zonder daaraan te voldoen.
Zo ontbrak een verplicht Uniek Bedrijfsnummer (UBN) en was geen beheerder aanwezig met een erkend bewijs van vakbekwaamheid. Ook probeerde de fokker honden te registreren op het UBN van een derde, terwijl zij daar niet verbleven.
Ernstige tekortkomingen in huisvesting en verzorging
Daarnaast constateerden toezichthouders meerdere overtredingen van algemene huisvestings- en verzorgingsnormen. Honden werden gehouden in te kleine verblijven, hadden onvoldoende bescherming tegen weersomstandigheden en beschikten niet altijd over schoon drinkwater. Zogende honden hadden geen geschikte nestruimte en de dieren kwamen onvoldoende buiten.
De fokker heeft deze bevindingen volgens de rechter niet of onvoldoende weersproken.
Geen vooruitzicht op succes in bezwaar
Bij de beoordeling van het verzoek om een voorlopige voorziening keek de rechter ook vooruit naar de lopende bezwaarprocedure. Volgens het voorlopig oordeel is er geen reden om aan te nemen dat het besluit van de minister in bezwaar geen stand zal houden. Het verzoek is daarom afgewezen.
