DEN HAAG, 2 juni 2026 – Het College van Beroep voor het bedrijfsleven (CBb) heeft de boete van 450.000 euro die de Autoriteit Consument en Markt (ACM) aan Volkswagen had opgelegd, geschrapt. Volgens het CBb is de boete in strijd met het Europese beginsel dat iemand niet twee keer voor dezelfde feiten mag worden bestraft.

De zaak draait om dieselauto’s van Volkswagen, Audi, SEAT en Škoda met manipulatiesoftware. Die software zorgde ervoor dat auto’s tijdens officiële testen gunstigere uitstootwaarden lieten zien dan onder normale rijomstandigheden. De ACM vond dat Volkswagen zich daarmee in Nederland schuldig had gemaakt aan oneerlijke en misleidende handelspraktijken.

Duitse boete van 1 miljard euro

Volkswagen voerde aan dat het concern in Duitsland al was bestraft voor hetzelfde feitencomplex. Het Duitse openbaar ministerie legde Volkswagen in 2018 een boete op van 1 miljard euro. Die boete had betrekking op de manipulatie van uitlaatgassen bij dieselmotoren, de typegoedkeuringen, de verkoop en de reclame rond de betrokken voertuigen.

Het CBb volgt dat standpunt. Volgens de rechter zijn de feiten waarop de ACM-boete is gebaseerd dezelfde als de feiten waarvoor Volkswagen in Duitsland al is beboet. Daarmee is sprake van strijd met het zogenoemde ne bis in idem-beginsel.

Ruim 201.000 auto’s in Nederland

Uit de uitspraak blijkt dat in Nederland 201.513 voertuigen met de betrokken EA 189-dieselmotor zijn verkocht of op de markt gebracht. Het ging om auto’s van Volkswagen, Audi, Škoda, SEAT en bedrijfswagens van Volkswagen.

De ACM had eerder gesteld dat Volkswagen consumenten had misleid met milieuclaims en met het aanbieden van auto’s die waren voorzien van verboden manipulatiesoftware. Ook werd Volkswagen verweten dat voor de voertuigen ten onrechte de indruk werd gewekt dat zij volledig voldeden aan de voorwaarden voor typegoedkeuring.

Rechtbankuitspraak vernietigd

De rechtbank Rotterdam liet de boete eerder nog in stand. Het CBb vernietigt die uitspraak nu. Ook het besluit van de ACM wordt vernietigd en het oorspronkelijke boetebesluit wordt herroepen.

De ACM moet daarnaast het door Volkswagen betaalde griffierecht van 897 euro terugbetalen. Ook moet de toezichthouder 4.670 euro aan proceskosten vergoeden. Daarmee is de Nederlandse boetezaak tegen Volkswagen over deze ACM-boete beëindigd.