Geen coulance Lbv-subsidie voor vergeten jongveestal

DEN HAAG, 11 augustus 2026 – Een melkveehouder die bij zijn aanvraag voor de Landelijke beëindigingsregeling veehouderijlocaties voor stikstofreductie (Lbv) per ongeluk een jongveestal is vergeten op te geven, krijgt daar alsnog geen subsidie voor. Dat heeft het College van Beroep voor het bedrijfsleven (CBb) op 11 augustus 2026 beslist. De minister van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur heeft volgens de bestuursrechter geen juridische ruimte om de aanvraag na de sluitingsdatum nog aan te passen.

Vergissing door stress rondom PAS-melders

De veehouder vroeg op 1 december 2023 subsidie aan om zijn melkveehouderij definitief te sluiten. In het aanvraagformulier voerde hij twee stallen op als productiecapaciteit: een vrijloopstal en een ligboxenstal. De minister verleende daarop een subsidie van maximaal ruim 2,6 miljoen euro. Pas na de besluitvorming bleek dat de agrariër vergeten was om zijn jongveestal in te dienen.

De veehouder erkende dat het om een vergissing ging. Hij gaf aan dat de grote onzekerheid waarmee hij als PAS-melder te maken had, ertoe leidde dat hij pas op het allerlaatste moment de subsidieaanvraag indiende. Hij betoogde dat het verlenen van subsidie voor de jongveestal in lijn is met het doel van de Lbv-regeling, aangezien de gehele veehouderijlocatie onomkeerbaar moet worden beëindigd. Hij vond daarom dat de minister coulance had moeten betrachten.

Geen ruimte voor coulance door staatssteunkader

Het CBb verklaarde het beroep van de veehouder echter ongegrond. De rechter wees erop dat in de regelgeving van de Lbv expliciet is vastgelegd dat aanvragen na de sluiting van de inschrijfperiode (1 december 2023) niet meer gewijzigd of aangevuld kunnen worden. Aangezien de jongveestal in de oorspronkelijke stukken nergens concreet werd genoemd of aangeduid, was er ook geen sprake van een kennelijke schrijf- of typefout.

Daarnaast benadrukte het College dat de Lbv-regeling door de Europese Commissie is goedgekeurd binnen de strikte kaders voor staatssteun. Door deze Europese goedkeuring is de minister wettelijk gebonden aan de bepalingen van de regeling en mag daar niet van worden afgeweken. De overheid heeft daardoor simpelweg geen enkele juridische bevoegdheid om uit coulance alsnog extra subsidie toe te kennen.