DEN HAAG – Het kabinet wil online kansspelen verder aan banden leggen. Op voorstel van staatssecretaris Van Bruggen van Justitie en Veiligheid komen er strengere maatregelen om spelers beter te beschermen tegen gokverslaving, schulden en andere schade.

Aanleiding is de sterke groei van het aantal mensen dat sinds de legalisering van de online kansspelmarkt is gaan gokken. Ook het aantal mensen met gokproblemen is gestegen. Volgens het kabinet is dat vooral zorgelijk bij jongeren en jongvolwassenen, omdat zij extra kwetsbaar zijn voor de risico’s van online gokken.

Reclame en bonussen worden verboden

Het kabinet wil een verbod invoeren op reclame voor online kansspelen. Ook bonussen, zoals gratis spelinzetten bij het openen van een account, worden verboden.

De afgelopen jaren zijn al beperkingen ingevoerd, waaronder het rolmodellenverbod en strengere regels voor ongerichte reclame. Toch bereiken reclames voor online gokken volgens het kabinet nog steeds te veel mensen, onder wie jongeren en mensen die niet actief naar gokaanbod zoeken.

Met een volledig reclameverbod wil de staatssecretaris voorkomen dat online gokken verder wordt genormaliseerd.

Stortingslimiet met financiële toets

Een belangrijk onderdeel van de plannen is een overkoepelende stortingslimiet voor online kansspelen. Daarmee moet worden voorkomen dat spelers meer geld verliezen dan zij financieel kunnen dragen.

Spelers die hun limiet willen verhogen, moeten eerst aantonen dat zij voldoende financiële draagkracht hebben. Daarvoor wordt een draagkrachttoets ontwikkeld. Daarbij wordt onder meer gekeken of iemand onder curatele of bewind staat, betalingsachterstanden heeft of financieel kwetsbaar is.

Het kabinet wil hiermee onmatig speelgedrag eerder begrenzen en problematische schulden voorkomen.

Cruks moet beter werken

Ook het Centraal Register Uitsluiting Kansspelen, beter bekend als Cruks, wordt aangepast. Mensen kunnen zich via Cruks inschrijven voor een gokstop.

Het kabinet wil vrijwillige inschrijving voor onbepaalde tijd mogelijk maken, zonder automatische uitschrijving. Daarnaast moet het eenvoudiger worden om iemand anders in te schrijven, bijvoorbeeld door een bewindvoerder of familielid.

Verder moet de aansluiting tussen Cruks en hulpverlening verbeteren. Daardoor moeten mensen met gokproblemen sneller passende hulp kunnen krijgen.

Hardere aanpak illegale goksites

Naast strengere regels voor legale aanbieders wil het kabinet de aanpak van illegale online kansspelen verscherpen. Volgens het kabinet zijn in Nederland tienduizenden illegale goksites actief.

Illegale aanbieders bieden geen bescherming aan spelers en verwijzen mensen met gokproblemen niet door naar hulpverlening. Daardoor neemt het risico op gokschade toe.

Samen met de Kansspelautoriteit wordt gewerkt aan extra instrumenten om illegale aanbieders aan te pakken. Daarbij wordt onder meer gekeken naar het blokkeren van illegale websites en duidelijke wettelijke normen voor partijen die illegaal aanbod mogelijk maken, zoals betaaldienstverleners en hostingbedrijven.

Onderzoek naar aantal vergunninghouders

Het kabinet onderzoekt daarnaast of het aantal vergunninghouders voor online kansspelen kan worden beperkt. Daarmee moet de markt overzichtelijker worden en moet de bescherming van spelers beter kunnen worden gewaarborgd.

De plannen worden uitgewerkt in een wetsvoorstel. Daarnaast werkt de staatssecretaris aan de Meerjarenagenda bescherming tegen gokschade. Die agenda moet leiden tot meer bewustwording, een veiliger spelaanbod, vroegtijdige signalering en betere toegang tot hulp.

Ook wordt gekeken naar de gevolgen van gokken voor spelers, hun omgeving en de samenleving.