DEN HAAG, 27 april 2026 – De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft de recordboete van ruim 12,6 miljoen euro voor een illegale goksite definitief bekrachtigd. Het moederbedrijf van Bob Casino slaagde er niet in de boete wegens het aanbieden van online kansspelen zonder vergunning aan te vechten.
De Kansspelautoriteit (Ksa) legde de bestuurlijke boete van 12.640.000 in december 2022 op aan de exploitant. Volgens de toezichthouder richtte de website zich illegaal op de Nederlandse markt door onder meer Nederlandse betaalmethoden zoals iDEAL-omgevingen aan te bieden en de Nederlandse vlag te tonen bij registratie.
Hoogte van de boete
De exploitant betoogde in hoger beroep dat de boete onevenredig hoog was en dat het wettelijk boetemaximum onjuist was berekend. De Raad van State oordeelde echter dat de Ksa terecht is uitgegaan van de wereldwijde netto-omzet voor het bepalen van het boetemaximum. Omdat de omzet van de onderneming aanzienlijk is, mocht de basisboete worden vastgesteld op 4% van de omzet.
Daarnaast werden verschillende boeteverhogende omstandigheden meegewogen:
- Het in rekening brengen van zogenoemde inactiviteitskosten bij spelers.
- Het accepteren van anonieme betaalmiddelen.
- Het hanteren van onredelijke algemene voorwaarden voor het opnemen van speelsaldi.
- Er was sprake van recidive, aangezien de aanbieder al eerder was beboet voor soortgelijke overtredingen.
Geen vergunning
Sinds de inwerkingtreding van de Wet Kansspelen op afstand op 1 april 2021 is het mogelijk om een legale vergunning aan te vragen voor het aanbieden van online gokken in Nederland. Aanbieders zonder deze vergunning handelen in strijd met de Wet op de kansspelen. Volgens de Raad van State is een hoge boete gerechtvaardigd omdat legale aanbieders hoge kosten maken om aan strenge regelgeving te voldoen, terwijl illegale partijen deze omzeilen.
Met deze uitspraak blijft ook de openbaarmaking van het boetebesluit in stand. De rechter oordeelde dat het belang van transparantie en informatievoorziening zwaarder weegt dan de mogelijke reputatieschade voor het gokbedrijf.
Ontdek meer van
Abonneer je om de nieuwste berichten naar je e-mail te laten verzenden.
