DEN HAAG – Het kabinet wil verblijfsvergunningen vaker kunnen intrekken als vreemdelingen zijn veroordeeld voor een misdrijf. Minister Bart van den Brink van Asiel en Migratie schrijft in een brief aan de Tweede Kamer dat de zogenoemde glijdende schaal wordt aangescherpt.

Die glijdende schaal bepaalt wanneer een strafrechtelijke veroordeling zwaar genoeg is om een verblijfsvergunning niet te verlengen of in te trekken. Daarbij kijkt de IND naar de verblijfsduur in Nederland, de ernst van het misdrijf en de opgelegde straf.

Recidive telt eerder mee

Een belangrijke wijziging is dat bij recidive straks twee veroordelingen genoeg kunnen zijn om een verblijfsvergunning in te trekken. Nu geldt daarvoor nog een minimum van drie misdrijven.

Volgens het kabinet moet daardoor eerder kunnen worden opgetreden tegen vreemdelingen die herhaaldelijk strafbare feiten plegen. Als voorbeeld noemt de minister iemand die vijftien jaar in Nederland verblijft en twee keer voor fraude is veroordeeld tot celstraffen van zes en acht maanden.

Meer delicten na tien jaar verblijf

Ook wil het kabinet dat na tien jaar rechtmatig verblijf meer soorten misdrijven kunnen meewegen. Nu geldt dat vooral voor zware gewelds-, zeden- en drugsdelicten.

Daar moet verandering in komen. Ook zware financiële criminaliteit, mensenhandel en voorbereiding van ernstige misdrijven kunnen volgens de minister een gevaar vormen voor de openbare orde. Daardoor kan in meer gevallen een verblijfsvergunning worden ingetrokken.

TBS anders meegewogen

De regels rond tbs worden eveneens aangepast. Het kabinet wil tbs niet langer op dezelfde manier laten meetellen binnen de glijdende schaal, maar als afzonderlijk element betrekken bij de beoordeling van gevaar voor de openbare orde.

Volgens de minister kan dat voorkomen dat te lang moet worden gewacht voordat duidelijk is of iemand zijn verblijfsrecht verliest. Dat is ook van belang voor de behandeling van tbs’ers, omdat die dan eerder kan worden gericht op terugkeer naar het land van herkomst.

Geldboetes blijven buiten schaal

Het kabinet heeft ook onderzocht of geldboetes kunnen meetellen. Dat blijkt volgens de minister niet uitvoerbaar. De glijdende schaal werkt met straffen die in tijd zijn uit te drukken, zoals gevangenisstraffen. Voor geldboetes bestaat geen vaste omrekening.

Bij zwaardere misdrijven worden bovendien nauwelijks geldboetes opgelegd, stelt de minister.

Antisemitisme en verblijfsrecht

De minister gaat in de brief ook in op antisemitisme. Antisemitisme is op zichzelf geen apart strafbaar feit, maar kan vallen onder discriminatie of groepsbelediging. Voor het weigeren of intrekken van een verblijfsvergunning is in principe een strafrechtelijke veroordeling nodig.

De IND blijft daarnaast toetsen of intrekking evenredig is. Daarbij kunnen onder meer gezinsleven, kinderen en Europese regels een rol spelen.