IJMUIDEN, 19 mei 2026 – De Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied (OD NZKG) bereidt een ontwerp-intrekkingsbesluit voor om de vergunningen van kooksgasfabriek 1 (KGF1) en kooksgasfabriek 2 (KGF2) van Tata Steel Nederland (TSN) in te trekken. Dit ingrijpende besluit volgt op structurele overschrijdingen van de milieunormen door de staalproducent in IJmuiden.

Het bevoegd gezag, handelend namens de provincie Noord-Holland, ziet de intrekking van de Tata Steel vergunningen als de aangewezen vervolgstap in de handhaving. Aanleiding voor de maatregel is onder meer een te hoge uitstoot van zeer zorgwekkende stoffen (ZZS). Deze stoffen zijn schadelijk voor zowel het milieu als de volksgezondheid. Volgens de omgevingsdienst hebben eerdere maatregelen de overtredingen niet beëindigd en is het onwaarschijnlijk dat de fabrieken binnen afzienbare tijd aan de geldende normen kunnen voldoen.

Financiële onzekerheid en continuïteit

Het Indiase moederbedrijf van de staalgigant, Tata Steel Limited (TSL), maakte de situatie afgelopen vrijdag openbaar bij de presentatie van de jaarcijfers. Vanwege de beursnotering is het bedrijf verplicht om deze ontwikkeling te melden als een ‘materiële onzekerheid’ over de continuïteit van de Nederlandse tak. Desondanks liet de top van het moederbedrijf in een mondelinge toelichting weten te verwachten dat de fabriek in IJmuiden op de lange termijn ook zonder de eigen kooksgasfabrieken rendabel kan blijven opereren.

De sluiting van KGF2 was overigens al langer voorzien als onderdeel van de geplande verduurzaming en de overstap op een DRP-EAF-installatie binnen de zogeheten maatwerkafspraak. Voor de daadwerkelijke stopzetting van de fabrieken is nog geen definitieve datum geprikt; de omgevingsdienst onderzoekt momenteel wat een redelijke en veilige termijn is voor een gecontroleerde sluiting.

Discussie over staalslakken en lokale eisen

Naast de problemen met de kooksgasfabrieken kampt TSN met een ander milieuvraagstuk. In de jaarcijfers wordt vermeld dat het bedrijf in gesprek is met de Nederlandse regelgevende instanties over de classificatie en de verwijdering van staalslakken. Volgens het moederbedrijf overschrijden de specifieke lokale eisen in Nederland op dit moment niet alleen de Europese normen, maar dreigen deze voor de staalproducent ook onhaalbaar te worden.

Gevolgen voor de maatwerkafspraken en kort geding

Het kabinet onderzoekt momenteel welke implicaties deze handhavingsstap heeft voor de beoogde maatwerkafspraak en de bijbehorende subsidies voor Tata Steel. De overheid benadrukt dat het bedrijf aan alle wet- en regelgeving moet voldoen en dat eventuele staatssteun binnen de strenge Europese kaders moet blijven. De Europese Commissie en de Nederlandse staat toetsen hier doorlopend op.

De druk op de maatwerkafspraak wordt verder opgevoerd door een juridische procedure. Stichting Gezondheid op 1 heeft een kort geding aangespannen tegen de afspraken die de overheid met Tata Steel wil maken. Het kabinet bereidt zich op dit moment voor op de inhoudelijke behandeling van deze rechtszaak bij de kortgedingrechter.