Kabinet scherpt regels aan voor winstuitkeringen en bedrijfsvoering in de zorg

DEN HAAG – Het kabinet gaat de regels voor zorg- en jeugdhulpaanbieders fors aanscherpen om misbruik van publiek zorggeld en zelfverrijking tegen te gaan. Minister Sterk van Langdurige Zorg, Jeugd en Sport heeft vrijdag, na instemming van de ministerraad, een formele aanvulling op het wetsvoorstel Wet integere bedrijfsvoering zorg- en jeugdhulpaanbieders (Wibz) gepresenteerd.

Met deze aanscherping wil de overheid voorkomen dat publieke middelen weglekken naar excessieve winsten of ontransparante financiële constructies. Het uitgangspunt is dat elke euro die bestemd is voor de zorg ook daadwerkelijk ten goede komt aan de sector en de patiënt. Tegelijkertijd moet de regelgeving ervoor zorgen dat innovatie en vernieuwing binnen de zorg aantrekkelijk blijven voor bonafide ondernemers.

Volgens minister Sterk zet de overgrote meerderheid van de zorg- en jeugdhulpaanbieders zich dagelijks hard in voor passende ondersteuning, maar is er sprake van een selecte groep die misbruik maakt van gemeenschapsgeld. Dit wordt door de bewindspersoon en het voltallige kabinet onacceptabel genoemd. Eerder deze maand werden al maatregelen aangekondigd tegen zorgfraude, maar deze aanvulling introduceert specifiek strengere regels voor winstuitkeringen en het runnen van een zorgbedrijf.

Er wordt op korte termijn nader onderzoek ingesteld naar de exacte hoogte van dit maximumpercentage. De regelgeving is zo ontworpen dat aanbieders en investeerders een bescheiden maar voldoende rendement kunnen behalen. Tegelijkertijd wordt de sector hiermee minder aantrekkelijk gemaakt voor partijen die uitsluitend uit zijn op kortstondig financieel gewin. De nieuwe normen gaan uniform gelden voor alle aanbieders in de jeugdhulp en verzekerde zorg, ongeacht de gehanteerde leveringsvorm.

Het niet naleven van de jaarverantwoordingsplicht krijgt directe gevolgen. Er wordt voorgesteld dat het verzaken van deze plicht een directe grondslag biedt om een winstuitkering per direct te verbieden. Indien een organisatie de verplichting herhaaldelijk overtreedt, kan de toezichthouder bovendien overgaan tot het intrekken van de toelatingsvergunning.

Dit richt zich in het bijzonder op constructies die door sommige private equity-partijen worden toegepast bij overnames binnen de zorgsector. Door de operationele en financiële normen te verhelderen, kunnen de structurele risico’s voor de continuïteit en de stabiliteit van de zorg- en jeugdhulp in de toekomst beter worden voorkomen.